各縣（區(qū)）住建局，開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)規(guī)建局，各工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：
為扭轉(zhuǎn)全國(guó)建筑工程安全事故多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，要求在今年12月底前開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。省住建廳提出了具體落實(shí)意見(jiàn)，現(xiàn)將《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下要求：
一、抓好危大工程的監(jiān)督管理工作
一是加大檢查的頻次和力度。各工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面排查監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的危大工程，并根據(jù)工作安排對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握轄區(qū)新增和處于實(shí)施階段的重大危險(xiǎn)源，對(duì)有重大危險(xiǎn)源的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和學(xué)校、醫(yī)院等民生重點(diǎn)工程工地，做到每周巡查一次。
二是加強(qiáng)施工起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸、檢測(cè)檢驗(yàn)、使用過(guò)程監(jiān)管。專項(xiàng)整治期間，我市從事拆裝的特種作業(yè)人員、安全技術(shù)管理人員必須與拆裝單位建立社保關(guān)系，作業(yè)前必須告知工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，杜絕無(wú)證人員從事高危的起重安拆作業(yè)情況。
三是嚴(yán)格實(shí)施專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)制度。危大工程實(shí)施到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)參與專項(xiàng)施工方案論證的專家對(duì)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，并提出意見(jiàn)，該意見(jiàn)由現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)簽字蓋章后交工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
二、嚴(yán)懲重罰，倒逼企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任
一是在日常監(jiān)督檢查中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程管理不力，隱患排查及整治機(jī)制沒(méi)有有效實(shí)施，監(jiān)督機(jī)構(gòu)停工整改單拒不執(zhí)行的三種行為，一律從嚴(yán)從重查處懲戒。特別是拒不落實(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)停工整改通知單的，工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即對(duì)違法責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰，并書(shū)面報(bào)送市局采取聯(lián)合執(zhí)法措施。對(duì)隱患整改推動(dòng)不利的企業(yè)，要加強(qiáng)巡查頻次、減扣信用分、限制招投標(biāo)直至清出連云港市場(chǎng)。對(duì)情節(jié)特別惡劣的施工企業(yè)，可以將違法事實(shí)報(bào)市局轉(zhuǎn)送省廳，申請(qǐng)實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰。
二是推行施工安全差別化監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行事故企業(yè)隱患排查治理報(bào)告制度，凡在我市發(fā)生建筑施工生產(chǎn)事故的施工企業(yè)，事故發(fā)生后連續(xù)六個(gè)月內(nèi)，每個(gè)月底對(duì)在連全部項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查治理，并按要求填寫(xiě)隱患排查治理報(bào)告，并報(bào)市局備案。市局將隱患治理情況發(fā)送各建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)事故企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)照事故企業(yè)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行抽查。
 232號(hào)附件.pdf
連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年6月14日
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