各縣（區(qū)）住建局，開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)規(guī)建局，各工程安全監(jiān)督機構(gòu)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：
為扭轉(zhuǎn)全國建筑工程安全事故多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢，國務(wù)院安委會制定了《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》，要求在今年12月底前開展建筑施工安全專項整治工作。省住建廳提出了具體落實意見，現(xiàn)將《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委會辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下要求：
一、抓好危大工程的監(jiān)督管理工作
一是加大檢查的頻次和力度。各工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面排查監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的危大工程，并根據(jù)工作安排對重大危險源進行動態(tài)管理，及時掌握轄區(qū)新增和處于實施階段的重大危險源，對有重大危險源的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和學(xué)校、醫(yī)院等民生重點工程工地，做到每周巡查一次。
二是加強施工起重機械設(shè)備安裝拆卸、檢測檢驗、使用過程監(jiān)管。專項整治期間，我市從事拆裝的特種作業(yè)人員、安全技術(shù)管理人員必須與拆裝單位建立社保關(guān)系，作業(yè)前必須告知工程安全監(jiān)督機構(gòu)，杜絕無證人員從事高危的起重安拆作業(yè)情況。
三是嚴(yán)格實施專家現(xiàn)場指導(dǎo)制度。危大工程實施到關(guān)鍵節(jié)點時，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請參與專項施工方案論證的專家對施工方案的實施情況進行指導(dǎo)檢查，并提出意見，該意見由現(xiàn)場總監(jiān)簽字蓋章后交工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案。
二、嚴(yán)懲重罰，倒逼企業(yè)落實安全主體責(zé)任
一是在日常監(jiān)督檢查中，對施工現(xiàn)場危大工程管理不力，隱患排查及整治機制沒有有效實施，監(jiān)督機構(gòu)停工整改單拒不執(zhí)行的三種行為，一律從嚴(yán)從重查處懲戒。特別是拒不落實監(jiān)督機構(gòu)停工整改通知單的，工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)立即對違法責(zé)任單位進行行政處罰，并書面報送市局采取聯(lián)合執(zhí)法措施。對隱患整改推動不利的企業(yè)，要加強巡查頻次、減扣信用分、限制招投標(biāo)直至清出連云港市場。對情節(jié)特別惡劣的施工企業(yè)，可以將違法事實報市局轉(zhuǎn)送省廳，申請實施暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰。
二是推行施工安全差別化監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行事故企業(yè)隱患排查治理報告制度，凡在我市發(fā)生建筑施工生產(chǎn)事故的施工企業(yè)，事故發(fā)生后連續(xù)六個月內(nèi)，每個月底對在連全部項目進行拉網(wǎng)式隱患排查治理，并按要求填寫隱患排查治理報告，并報市局備案。市局將隱患治理情況發(fā)送各建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)，各建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)事故企業(yè)項目進行重點監(jiān)管，對照事故企業(yè)報告內(nèi)容進行抽查。
 232號附件.pdf
連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年6月14日
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